ПРОВЕРКИ ОТ ГОСТРУДА 2017: ИНСПЕКТОРЫ «СТАРЫЕ», ПРАВИЛА НОВЫЕ

Последнее время украинский законодатель прикладывает множество усилий к усовершенствованию механизмов контроля и регулирования трудовых отношений. Первым этапом в усовершенствовании механизмов контроля трудовых отношений можно назвать установление огромных штрафов за не оформление трудовых отношений, не допуск инспектора к проверке.

Последующим этапом – принятие 26 апреля 2017 года Постановления Кабинета Министров № 295 (Далее ПКМУ № 295), которым установлен порядок проведения проверок инспекторами труда, только теперь проверки будут называться инспекционными посещениями.

В частности ПКМУ № 295 предусмотрено, что инспектор труда при проведении инспекционных посещений по вопросам выявления неоформленных трудовых отношений при наличии оснований, определенных ПКМУ № 295 от 26.04.2017, самостоятельно и в любое время суток имеет право проходить в любые производственные, служебные, административные помещения объекта посещения, в которых используется наемный труд.

Исходя из положений ПКМУ № 295, напрашивается вопрос: «А что инспектор может прийти и ночью, ведь сказано же в любое время суток? А как же быть, если предприятие не работает в ночное время, не посчитается ли это не допуском инспектора к проверке?». Ведь, как известно, за не допуск инспектора труда к проведению проверки по вопросам выявления неоформленных трудовых отношений работодателю грозит штраф в размере 320 000 грн.

Согласно ПКМУ № 295 в случае отсутствия объекта посещения или уполномоченного им лица по местонахождению (адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, других документах, послуживших основанием для проведения посещения), составляется акт о невозможности проведения инспекционного посещения с указанием соответствующих причин.

То есть в случае отсутствия уполномоченного лица по местонахождению объекта проверки, а такое лицо (директор) вряд ли будет «караулить» инспектора ночью, должен быть составлен акт о невозможности проведения проверки, но не акт о не допуске инспектора к проверке.

Какой же документ дает право инспектору провести инспекционное посещение, и обязан ли он предупреждать объект проверки о своем визите?

Уведомлять о своем визите или нет, инспектор решает исключительно на свое усмотрение, так как если он посчитает, что такое уведомление может нанести ущерб инспекционному посещению, то он придет без предупреждения.

Для проведения посещения инспектору достаточно иметь при себе служебное удостоверение. Но форма такого удостоверения должна быть утверждена решением Министерства социальной политики. При этом если на момент проведения инспекционного посещения на официальном сайте Гоструда отсутствуют решения Минсоцполитики об утверждении форм служебного удостоверения инспектора труда, а также форм актов, справок, предписаний, требований, перечня вопросов, подлежащих инспектированию, работодатель имеет право не допускать инспектора к проведению инспекционного посещения.

И самое главное, что же может быть основанием для инспекционного посещения?

Основанием для проверки – инспекционного посещения могут быть:

- несоответствие количества работников работодателя объемам производства к средним показателям по соответствующему виду экономической деятельности;

- задолженность по уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное
страхование в размере, превышающем 704 грн. за каждого работника;

- увелечение в течение месяца количество работников, работающих на условиях неполного
рабочего времени на 20 и более процентов; 

- выполнение работ по гражданско-правовым договорам у одного работодателя более года, а также, если количество работников работающих на условиях гражданско-правовых договоров превышает 30 и более процентов всех работников;

-работодателей, у которых в отношении работников отсутствуют начисления заработной
платы в отчетном месяце;

- не проведение в течение года индексации заработной платы или сумма повышения
заработной платы составляет менее суммы начисленной индексации.

Вышеуказанную информацию инспекторам труда могут сообщать Госстат, ДФС и Пенсионный фонд Украины.

Также, поводом для инспекционного посещения может служить сигнал, полученный инспекционными органами от работника, в отношении которого были допущены нарушения его трудовых прав, обращение от контролирующих органов, решение суда.

Подводя итог можно сказать, что законодатель прилагает все возможные усилия, чтобы не допустить произвола среди работодателей и защитить трудовые права граждан. Каких изменений в трудовом законодательстве стоит ожидать в дальнейшем – неизвестно, но можно лишь посоветовать работодателям придерживаться установленных законом правил. А если с этим возникают проблемы – трудовая инспекция всегда начеку.



Юрист ООО «САТОРИ МЕНЕДЖМЕНТ» Горбатюк Марина

А ВЫ ВЕДЕТЕ ВОИНСКИЙ УЧЕТ НА ПРЕДПРИЯТИИ?

При наличии на предприятии призывников или военнообязанных предприятия обязаны вести их персональный учет. [1]

Персональный учет призывников и военнообязанных на предприятии ведется по типовой форме первичного учета № П-2 «Личная карточка работника», утвержденной совместным приказом Госкомстата и Минобороны от 25 декабря 2009 № 495/656[2]

Если количество военнообязанных на предприятии не превышает 500 человек, обязанности по ведению воинского учета возлагаются на должностное лицо кадрового подразделения или службы управления персоналом, с доплатой в размере до 50% должностного оклада. Если количество превышает 500 человек, на предприятиях назначается ответственное лицо за ведение воинского учета.

При этом, руководители предприятий должны проводить сверки учетных данных личных карточек призывников и военнообязанных с их военно-учетными документами, график сверки устанавливается руководителями самостоятельно.

Для выполнения обеспечению своевременное прибытие работников по вызову военного комиссариата, руководители выполняют следующие действия:
- издают приказ руководителя о направлении военнообязанных в военный комиссариат с указанием срока прибытия и назначением старшего от предприятия;
- доводят указанный приказ до военнообязанных;
- в случае невыполнения военнообязанными требований приказа и неприбытия в военный комиссариат письменно уведомляют о нарушителях правил воинского учета военного комиссара, а также направляют уведомление в органы внутренних дел о доставке в военный комиссариат военнообязанных, уклоняющихся от выполнения воинского долга в запасе. (п.47 ПКМУ № 921 от 07.12.2016 )

Форма списков граждан, подлежащих приписке к призывным участкам, которая ежегодно до 1 декабря направляется руководителем предприятия (учреждения, организации) в военкоматы, а также форма уведомлений об изменении учетных данных призывников и военнообязанных определена Постановлением Кабинета Министров № 921 от 07.12.2016.[3]

Виды ответственности за нарушение воинского учета на предприятии смотрите в предыдущей статье Блога ООО «САТОРИ МЕНЕДЖМЕНТ».








Юрист ООО «САТОРИ МЕНЕДЖМЕНТ» Горбатюк Марина

[1] Про військовий обов'язок і військову службу Верховна Рада України; Закон від 25.03.1992 № 2232-XII
[2] Про затвердження типової форми первинного обліку N П-2 "Особова картка працівника" Держкомстат України, Міноборони України; Наказ, Форма типового документа, Картка [...] від 25.12.2009 №
[3] Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов'язаних [...] Кабінет Міністрів України; Постанова, Порядок, Правила [...] від 07.12.2016 № 921

ВАШ РАБОТНИК ПРИЗЫВНИК?

С принятием Закона «О едином государственном реестре военнообязанных» (далее - Закон) все данные о военнообязанных и призывниках будут храниться в единой централизованной базе данных - государственном реестре военнообязанных.

Заданием реестра военнообязанных является:
- ведение воинского учета;
- планирование и выполнение мероприятий по мобилизации, призыва на срочную военную службу, принятия на военную службу по контракту;
- информирование уволенных с военной службы, имеющих право на пенсию, и членов семей погибших военнослужащих.

Собственником реестра является Министерство обороны, а распорядителем - Генеральный штаб Вооруженных сил.

При этом в Законе также определены органы администрирования Реестра – это областные военные комиссариаты и оперативные командования. То есть военные комиссариаты принимают участие в процессе внесения данных в Реестр.

Каким же образом введение такого Реестра связано с ведением бизнеса?

Напомним, что все предприятия при наличии работников-призывников или военнообязанных обязаны вести их персональный учет. [1]

Также с декабря 2016 года на предприятия возлагаются следующие обязанности:[2]

- в течение семи дней направить в соответствующие военкоматы уведомление об изменении учетных данных призывников и военнообязанных, принятых на работу или уволенных с работы;
- в течение пяти дней со дня представления призывниками и военнообязанными соответствующих документов вносить в их личные карточки изменения об их семейном положении, месте жительства (нахождения), образовании, месте работы и должности; - ежемесячно до 5 числа направлять в соответствующие военкоматы уведомление об изменении учетных данных призывников и военнообязанных;
- ежегодно до 1 декабря составлять и представлять в соответствующие военкоматы списки граждан, подлежащих приписке к призывным участкам.

За нарушение воинского учета на предприятии установлено административную ответственность в виде штрафа от 17—51 грн. за следующие правонарушения:

- за непредставление в военные комиссариаты списков юношей, подлежащих приписке к призывным участкам (ст.211-2 КУпАП)
- прием на работу военнообязанных и призывников, не состоящих на воинском учете (ст.211-3 КУпАП)
- несвоевременное представление документов, необходимых для ведения воинского учета военнообязанных и призывников, не уведомление их о вызове в военные комиссариаты (ст.211-5 КУпАП)

При повторном совершении в течение года таких нарушений применяется штраф от 51 до 119 грн.

Обязанность вести воинский учет на предприятии установлена Законом Украины № 2232-XII от 25.03.1992, но решение о выполнении возложенных обязанностей каждое предприятие принимает в индивидуальном порядке. Об особенностях ведения воинского учета на предприятии вы можете ознакомиться в следующей статье нашего Блога.

Юрист ООО «САТОРИ МЕНЕДЖМЕНТ» Горбатюк Марина

---

[1] Про військовий обов'язок і військову службу
Верховна Рада України; Закон від 25.03.1992 № 2232-XII

[2] Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов'язаних [...]
Кабінет Міністрів України; Постанова, Порядок, Правила [...] від 07.12.2016 № 921

НОВЫЙ ТРУДОВОЙ КОДЕКС: ЧТО ЖДЕТ РАБОТОДАТЕЛЕЙ?

Законопроект Трудового кодекса (№ 1658) был принят в первом чтении  еще в ноябре 2015. С того времени народные депутаты продолжали работу над законопроектом.

11.03.2017 Комитет по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения утвердил текст сравнительной таблицы законопроекта с учетом поправок народных депутатов Украины и рекомендовал парламенту принять законопроект во втором чтении и в целом.

Как сообщает Комитет, им были поддержаны поправки, уточняющие положения о запрете дискриминации в области трудовых отношений, о предоставлении оплачиваемого отпуска в случае получения работником второго высшего образования.

Состоянием на 14.04.2017 на сайте Верховной рады в карте законопроекта пока еще размещен текст законопроекта в редакции от 2015 года.

В частности законопроектом предусмотрено:

· заключение трудового договора в письменной форме в двух экземплярах, один экземпляр передается работнику, другой хранится у работодателя;
· определены обязательные условия трудового договора, такие как: место работы, время начала действия трудового договора, а в случае заключения трудового договора на определенный срок и продолжительность этого срока, трудовая функция работника, условия оплаты труда, режим труда и отдыха, охрана труда;
· при заключении трудового договора с работодателем – физическим лицом, трудовой договор подлежит регистрации в органе государственной службы занятости;
· работодатель - физическое лицо обязан вести книгу приказов, в которую вносятся приказы о приеме работников на работу, их перевод на другую работу, увольнение работника;
· введен новый вид дисциплинарного взыскания – замечание;
· не предусмотрена возможность увольнения работника за прогул.

Каким будет окончательный вариант текста законопроекта и примет ли Верховная рада законопроект во втором чтении в целом пока еще не известно.

Юристы ООО «САТОРИ МЕНЕДЖМЕНТ» следят за картой прохождения законопроекта и ознакомится с анализом законопроекта в случае его принятия вы сможете на нашем Блоге или страницах компании в социальных сетях Фейсбук.





Юрист ООО «САТОРИ МЕНЕДЖМЕНТ» Горбатюк Марина

ИЗМЕНИТЬ СВЕДЕНИЯ ОБ ФЛП ИЛИ ЮРЛИЦЕ ЗА 2 ЧАСА

Знаете ли Вы, что  возможно изменить сведения в Едином реестре об ФЛП или юридическом лице всего за 2 часа?

Такая возможность предусмотрена Постановлением Кабинета Министров № 1133  от 25.12.2015г.

При уплате административного сбора в пятикратном размере за соответствующую регистрацию -   изменить  сведения об ФЛП или юридическом лице (ЮЛ) в Едином  реестре юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований возможно за 2 часа.

Пятикратный размер  административного сбора составляет для ФЛП - 800 грн., для ЮЛ - 2400 грн.

При уплате админсбора в двойном размере, который составляет для ФЛП- 320грн., для ЮЛ -      480 грн.,  регистрация изменений проводится в течение 6 часов.

Напомним, что  административный сбор при изменении информации об осуществлении связи с юридическим лицом НЕ платится.

При изменении сведений об ФЛП, административный сбор платится в следующих случаях: при изменении фамилии, имени, отчества или местонахождения ФЛП.

В марте 2017 в Постановление Кабинета Министров № 1133  от 25.12.2015г. были внесены изменения, которыми предусмотрена возможность проведения регистрации в сокращенные сроки не только для ФЛП или ЮЛ, но и для общественных объединений, политических партий, творческих союзов.

Но стоит ли платить пятикратные размеры административного сбора, если в 2017 году были запущены электронные сервисы в сфере государственной регистрации? Электронные услуги доступны через сервисы  «Онлайн дом юстиции», а также на едином государственном портале административных услуг. Так, «Онлайн дом юстиции» предоставляет следующие услуги: регистрация ЮЛ и изменение данных о нем, регистрация и закрытие ФЛП.

На едином государственном портале административных услуг доступны услуги первичной регистрации ФЛП и ЮЛ.

Чтобы воспользоваться услугами электронных сервисов, необходимо иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП).

Получить ЭЦП можно в аккредитованном  центре сертификации электронных ключей АЦСК (в Харькове АЦСК находится по адресу ул. Бакулина 12 - информация о АЦСК взята из  единого государственного портала административных услуг).

С помощью электронных сервисов изменить данные  за 2 часа вряд ли удастся,  но, как минимум, Вы можете  сэкономить время на визит в  регистрационную палату.

Поделиться опытом использования электронных сервисов вы можете в комментариях на нашей странице в  фейсбук или же в блоге ООО «САТОРИ МЕНЕДЖМЕНТ».

ЗАКРЫЛ «МЕРТВЫЙ» ФЛП ДО АПРЕЛЯ 2017 - НЕ ПЛАТИ ЕСВ! ТАК ЛИ ЭТО?

Накануне 1-го апреля 2017 года в просторах интернета появилась информация о том, что если до 01 апреля 2017 закрыть  ФЛП, который не осуществляет деятельности и не получает доход, то такой ФЛП освобождается уплаты единого социального взноса (ЕСВ). Действительно ли это так, или все же 1 апреля никому не верю?

Напомним, что с января 2017 в Закон № 2464-VI от 08.07.2010 были внесены изменения, и право платить ЕСВ ФЛП, которые не получают доход,  превратилось в обязанность.

4 января 2017, в Верховной Раде  был зарегистрирован Законопроект № 5633, которым планировалось дать отсрочку по уплате ЕСВ для ФЛП, которые не получают доход до 01.04.2017. И тем ФЛП, которые закрыли  до 01 апреля 2017 разрешить не платить ЕСВ.

Но Законопроект № 5633 так и не был принят,  видимо законодатель все же решил подшутить над предпринимателями к 1 апреля. Поэтому, не осуществление деятельности в 2017 не освобождает ФЛП от уплаты ЕСВ.

Напомним, что  в 2017 от уплаты ЕСВ освобождаются лишь ФЛП - пенсионеры по возрасту и инвалиды, которые получают в соответствии с законом пенсию или социальную помощь. Такие лица могут быть плательщиками ЕСВ исключительно при условии их добровольного участия в системе общеобязательного государственного социального страхования.

Юрист ООО «САТОРИ МЕНЕДЖМЕНТ» Горбатюк Марина

ЕДИНЫЙ НАЛОГ В ХАРЬКОВЕ 2017

С 01.03.2017 решением Харьковского горсовета установлены ставки единого налога на территории Харькова :

1. Для первой группы – 160 грн. (10% от прожиточного минимума для трудоспособных лиц).

2. Для второй группы – 320 грн. (10% от минимальной заработной платы).

Согласно НКУ в случае осуществления плательщиками 1 и 2 групп хозяйственной деятельности на территориях более одного сельского, поселкового, городского совета  применяется максимальный размер ставки единого налога, установленный НКУ. Максимальная ставка единого налога для 2 группы – 640 грн. (20 % от минимальной заработной платы) , для первой группы -160 грн. ( 10% от прожиточного минимума).

Поэтому, если Вы осуществляете деятельность НЕ только на территории Харькова ставка единого налога для плательщиков 2 группы в 2017 году - 640 грн, для 1 группы -160 грн. Для плательщиков 2 группы, осуществляющих деятельность ТОЛЬКО на территории Харькова с 01.03.2017 ставка единого налога - 320 грн.

Выполнено Горбатюк М.А.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ОТ ГФС: ЧЕМ РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ ПРИ ЕГО ПРОВЕДЕНИИ?

С января 2017 органы ГФС при осуществлении государственного контроля, включая проведение проверок (плановых и внеплановых) могут руководствоваться не только положениями НКУ, но и Законом № 877-V от  05.04.2007 «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности». 

Меры контроля осуществляются органами ГФС  в  порядке,  установленном Законом № 877-V с учетом особенностей, определенных законами в соответствующей сфере.  Законом № 877-V  установлен перечень его норм, которые являются обязательными для органов ГФС.

В частности,  обязательными являются:  положения Закона № 877-V о соблюдении принципов государственного надзора (контроля,) о месте его проведения, о запрете на осуществление контроля  должностным лицом в случае родственных связей между ним и субъектами хозяйствования, о запрете на изъятие у субъектов хозяйствования оригиналов их финансово-хозяйственных, бухгалтерских и других документов, а также компьютеров, их частей, кроме случаев, предусмотренных уголовным процессуальным законодательством.

При этом, стоит отметить, что основания для  проведения внеплановых проверок, сроки проведения проверок (плановых и внеплановых), установленные   Законом № 877-V, не являются обязательными  для  соблюдения органами ГФС.

Так, к примеру, НКУ допускает возможность продления сроков проведения внеплановых проверок, тогда как Законом № 877-V такое продление запрещено.

Поэтому, стало ли лучше жить налогоплательщиками с изменением сферы действия Закона № 877-V и распространением его на деятельность органов ГФС - вопрос риторический.

 Выполнено Горбатюк М.А.

БОРЬБА ЗА КРЕДИТЫ. СМОГУТ ЛИ БАНКИ ПРОДАВАТЬ ЗАДОЛЖЕННОСТИ?

Не так давно в СМИ объявили о признании противозаконной продажи банками кредитов факторинговым компаниям.

«Выкупать проблемные долги смогут только банки» гласила новость.

Если говорить вкратце, то проблема заключалась в следующем. В 2009 году Госфинуслуг выдали распоряжение №231 «Про віднесення операцій з фінансовими активами до фінансових послуг» , в котором к числу финансовых услуг относилось, в частности, приобретение права денежного требования к лицам – субъектам хозяйственной деятельности. В то же время, гражданское законодательство, разъясняя суть договора факторинга, закрепляет сторону обязательства как должника, без уточнения его правового статуса. Таким образом, вышеупомянутое Распоряжение нормам действующего законодательства не соответствовало.

Судебное разбирательство, на которое ссылались авторы статьи, берёт своё начало в 2011 году. Истец обратился в суд с требованием о признании Распоряжения №231 незаконным. К сожалению, ни решение суда первой инстанции, ни апелляционного суда сторон не удовлетворили. Решение Высшего административного суда по этому делу от 2016 года вовсе не связано с признанием факторинга законным или незаконным. Проанализировав материалы дела, а также решения окружного и апелляционного суда, Высший административный суд пришёл к выводу всего лишь о несоответствии предыдущих решений нормам процессуального права, что и привело к их отмене. Кроме того, Высший административный суд выявил отсутствие в деле фактических данных, необходимых для вынесения полного и верного решения и постановил о необходимости отправить дело на рассмотрение судом первой инстанции.

Однако, дальнейшее рассмотрение дела является бессмысленным, так как решением Нацкомиссии от 2015 года постановление №231, за признание незаконности которого боролся истец, было отменено. Следовательно, как говорят в народе: «На нет и суда нет».



Помимо этого, стоит обратить внимание на постановление Нацкомисси от 06.12.2014. Пункт второй части первой указанного положения относит приобретение право денежного требования, к должникам по договору к перечню финансовых услуг. То есть, прямого или косвенного запрета на выкуп другими лицами долгов у банков ни суд, ни законодатель не закрепил. Как следствие можно сделать вывод, что сведения, приведённые в вышеуказанной статье, являются не столько недостоверными, сколько неверно истолкованными.

ⓒ Шарапова Анна 

ХОЧЕШЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ ОТ ГФС?

Сегодня 01 апреля 2017 г. вступают в силу изменения о налоговых консультациях, внесенные в НКУ Законом № 1797-VIII от 21.12.2016. 

В частности введена единая база налоговых консультаций, которая должна размещаться на официальном сайте ГФС и иметь открытый доступ. 

Уменьшен срок для предоставления ответа ГФС по обращению налогоплательщика с 30 до 25 календарных дней, следующих за днем получения такого обращения. При этом контролирующий орган может принять решение о продлении срока предоставления ответа, но не более чем на 10 дней, с письменным уведомлением налогоплательщика об этом. 

С 01.04.2017 четко определены обязательные реквизиты обращения налогоплательщика о предоставлении индивидуальной консультации в письменной форме. Если обращение не содержит все обязательные реквизиты налоговая консультация не предоставляется, а направляется ответ в порядке и сроки, предусмотренные Законом Украины «Об обращениях граждан». 

Индивидуальные налоговые консультация являет собой своего рода нормативный акт индивидуального характера, который защищает от санкций налогоплательщика, который ее получил и действовал в соответствии с ней. 

С ведением единой базы налоговых консультаций положения о том, что налогоплательщик не может быть притянут к ответственности если он действовал согласно индивидуальной налоговой консультации применяются, при условии что консультация зарегистрирована в единой базе индивидуальных налоговых консультаций. 

Индивидуальные налоговые консультации, предоставленные органами ГФС до 31 марта 2017 (включительно), освобождает налогоплательщика от ответственности, включая финансовую, за деяния, содержащие признаки налогового правонарушения, совершенные до 31 декабря 2017 (включительно). 

Таким образом индивидуальные налоговые консультации полученные до 1 марта 2017 (включительно), будут "защищать" налогоплательщиков лишь до 1 января 2018 года.