ВОИНСКИЙ УЧЕТ НА ПРЕДПРИЯТИИ: ПРАКТИКА В УКРАИНЕ.

Сегодня достаточно остро стоит вопрос о ведении воинского учета у нас в стране в целом и на предприятиях в частности.

С одной стороны, есть обязанность работодателя, определенная законодательством и подкрепленная штрафными санкциями (смотрите статьи нашего Блога – «ВАШ РАБОТНИК ПРИЗЫВНИК?», «А ВЫ ВЕДЕТЕ ВОИНСКИЙ УЧЕТ НА ПРЕДПРИЯТИИ?»), с другой стороны – ситуация в стране (мобилизационные «волны» для обеспечения затянувшейся АТО, которая на сегодняшний день переименована в ООС – Операцию объеденных сил) пугает работников и они просто-напросто отказываются подавать необходимые документы для осуществления мероприятий по ведению воинского учета. И, конечно же, предприниматели, дорожащие своими сотрудниками, пойдут на встречу последним. Но чем в таком случае рискуют работодатели, нарушая предписания нормативных актов, касающихся ведения воинского учета?

Для начала нужно разобраться кто такие военнообязанные, как их отслеживать, чтобы потом учитывать? Так как, именно они подлежат воинскому учету.

По умолчанию, военнообязанные - это мужчины, достигшие 18 лет, и в силу своего здоровья в состоянии выполнять военную службу, хотя в законах об это забыли написать…. Но и некоторые женщины! Согласно п.11 и п.12. ст.1 Закона от 25.03.1992 № 2232-XII «О воинской обязанности и военной службе», женщины, которые уже признаны военнообязанными и женщины, которые имеют образование родственное с военно-учетной специальностью, согласно перечню (http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/711-94-%D0%BF) . Например, медицинская специальность.

Более подробней на этот вопрос отвечает п. 17 и п.18 Постановления Кабинета Министров Украины от 07.12.2016 №921 «Порядок организации и ведения воинского учета призывников и военнообязанных» (далее ПКМУ №921) – мужчины-граждане Украины, которые достигли 18-летнего возраста и женщины-гражданки Украины, профессия которых является родственной с соответствующими военно-учетным специальностям, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Украины, при условии их годности к прохождению военной службы по состоянию здоровья, возрасту и семейному положению. К ним, в частности, принадлежат медицинские работники, специалисты в сфере метрологии, специалисты по ремонту и сохранению средств связи и прочие специальности, определенные ПКМУ от 14.10.1994 № 711 «Об утверждении перечня специальностей, по которым женщины, имеющие соответствующую подготовку, могут быть взяты на воинский учет».

Если вы уже знаете, что у вас есть военнообязанные, подлежащие воинскому учету, неплохо бы разобраться что же представляет собой воинский учет? Зачем нужен воинский учет и что он представляет собой рассмотрено в вышеуказанных статьях нашего Блога. Помимо Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе», ведение воинского учета предусмотрено также рядом иных законов, в частности, «Об обороне Украины», «О мобилизационной подготовке и мобилизации», а порядок его осуществления регламентируется ПКМУ №921.

Для этого Минобороны и Госкомстат придумали «чудо-документ» - карточку П-2. Этому документу можно уделить отдельную главу в учебнике для студентов-юристов. Карточка П-2 «замкнутый лабиринт» украинского законодательства. Дело в том, что согласно требованиям п. 1 Указа Президента Украины от 03.10.1992 № 493/92 «О государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти», нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан Украины подлежат государственной регистрации в органах Министерства юстиции. А совместный приказ Госкомстата и Минобороны Украины от 25.12.2009 N 495/656 (далее- Приказ № 495/656), которым утвержден этот документ, в Министерстве юстиции не зарегистрирован, а значит, не является обязательными, и носит РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ характер. Между прочим, нет этого документа и в типовом акте проверки инспекции по труду, утвержденного в августе 2017 года (http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1500-17), в котором представлен исчерпывающий перечень документов подлежащих проверке. То есть, инспекция по труду его не должна проверять.

Стоит отметить, что в форме типового акта проверки Гоструда (которая действовала до августа 2017 года) (http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1291-12), личная карточка П-2 упоминалась только в части ознакомления работника с записями в трудовой книжке, а именно, что с каждой записью в трудовой книжке (о приеме на работу, переводе на другое место работы, увольнении) работники должны ознакомиться под расписку в личной карточке. При этом, в акте не предусматривалось отдельной проверки карточки П-2 как самостоятельного документа.

Возможно, поэтому и существует негативная судебная практика, причем на уровне высшей инстанции.

Высший административный суд Украины (далее-ВАСУ) поддержал наложение на предприятие штрафа Гострудом в размере минимальной заработной платы за отсутствие новой формы карточки П-2 («за иные нарушение трудового законодательства» согласно абз.8 ч.2 чт. 265 КЗоТ) и обязал предприятие его выплатить.

Так, в определении ВАСУ от 31.10.2017 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/70060382) изложено позицию, которая противоречит требованиям законодательства. А значит, что это приведет к тому, что суды низших инстанций обязаны будут вести такую же практику при рассмотрении дел подобного характера.

В деле, которое рассматривалось, предприятие обжаловало постановление Гоструда от 2016 года о наложении штрафа в размере 1450 грн.

Одним из выявленных правонарушений для наложения штрафа было применение личной карточки работников устаревшего образца, которые не соответствовали типовой форме, утвержденной совместным приказом Госкомстата и Минобороны Украины от 25.12.2009 N 495/656.

Нормы закона на основании, которой был наложен штраф в размере 1450 грн., к сожалению, в определении ВАСУ не указано, но проанализировав статью 265 Кодекса законов о труде (далее КЗоТ), а также Закон о государственном бюджете 2016 года, который устанавливал в сентябре 2016 года размер минимальной заработной платы – 1450грн., можно сделать выводы, что применение личной карточки для работника устаревшего образца, т.е. неправильно ее ведение, подпадает под абз.8 ч.2 ст. 265 КЗоТ ( по состоянию на сентябрь 2016 года это был абз.6 ч.2 ст. 265 КЗоТ), а именно - нарушение других требований трудового законодательства, и предусматривает наложение штрафа в размере минимальной заработной платы.

Итак, суть определения ВАСУ заключается в том, что он подтвердил необходимость ведения личных карточек формы П-2. При этом суд указал, что ведение электронной формы учета сотрудников не снимает обязанность предприятия по ведению установленных «материальных» форм учета.

Обращаем внимание, что судебное разбирательство касалось периода, когда личная карточка работника хоть косвенно, но все же, упоминалась в типовой форме акта проверки Гоструда. В форме акта, которая действует с августа 2017 года, данный документ не упоминается вовсе, следовательно, у Гоструда нет оснований для какой-либо «зацепки» проверять ведение карточки П-2 и применять штраф за иные нарушения трудового законодательства согласно абз.8 ч.2 ст. 265 КЗоТ.

Но не стоит забывать, что в полномочия Гоструда не входит контроль над ведением воинского учета на предприятии.

Контролирующим органом за ведение воинского учета являются военные комиссариаты (на основании п.9 , п. 12 Постановления Кабинета Министров от 03.06.2013 № 389 «Положение про военные комиссариаты» [1] (далее ПКМУ № 389) и п. 78 ПКМУ 921). Это значит, за нарушение ведения воинского учета будут применяться штрафы, предусмотренные законодательством в сфере воинского учета, а не трудовым законодательством.

Кто же обязан вести воинский учет?

Согласно положениям выше перечисленных актов, учет военнообязанных и призывников возлагается на предприятия, органы и организации независимо от форм собственности, имеющих работников, с которыми заключен трудовой договор (контракт)[2]. Т.е., анализируя эти акты мы приходим к выводу, что воинский учет ведется только юридическими лицами, физические лица-предприниматели к нему отношения не имеют. Хотя в письме-разъяснении Генштаба ВСУ от 27.09.2017 №321/5989 имеется заключение, что и на ФЛП, и –даже! – на самозанятое население возлагается обязанность ведения учета военнообязанных и призывников. Но, в данном случае, все же, следует руководствоваться нормативными актами, а не разъяснениями, которые носят рекомендательный характер.

Какой штраф? Штрафы работодателей за непредставление в военные комиссариаты списков юношей, подлежащих приписке к призывным участкам, за прием на работу военнообязанных и призывников, не состоящих на воинском учете и другие, рассматривались нами в статье ВАШ РАБОТНИК ПРИЗЫВНИК? Размер упомянутых штрафов составляет от 17 до 51 грн. (при повторном правонарушении от 51 до 119 грн.)

Что же касается ответственности и штрафов за неведение личной карточки П-2 на предприятии?

Статьей 210-1 КУпАП предусмотрена ответственность за нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизацию в виде штрафа размером от 510 до 1700 грн. (при повторном нарушении – от 1700 грн. до 5100 грн.). При этом в данной статье нет детализации правонарушений, следовательно, под эту категорию правонарушений подпадает все, что касается воинского учета, в том числе и ведение карточки П-2.

«Как так?» - спросите вы. Ведь Приказ № 495/656, который утверждает форму П-2, не имеет юридической силы и носит рекомендательный характер.

Военкоматы смогут наложить данный штраф, основываясь на следующем.

Согласно ч.2 ст. 16 Закона Украины «Об обороне Украины» должностные лица предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности способствуют обеспечению ведения персонального воинского учета военнообязанных и призывников.

Статья 34 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» возлагает прямую обязанность ведения воинского учета на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности.

Пункт 38 ПКМУ № 921 предусматривает, что персональный учет призывников и военнообязанных на предприятиях ведется согласно форме первичного учета № П-2 "Личная карточка работника", утвержденной Приказом № 495/656.

При этом абз.11 п.5 приложения № 27 к ПКМУ № 921 предусмотрен перечень документов, который подлежит проверке военкоматами предприятий на предмет ведения воинского учета. Данным пунктом прямо предусмотрена проверка картотеки карточек П-2.

То есть, штраф в размере от 510 до 1700 грн. может быть применен за нарушение обязанности ведения воинского учета, предусмотренного вышеуказанными актами (формой ведения которого является заполнение карточки П-2). То, что законодатель должным образом не узаконил форму ведения воинского учета, к сожалению, может быть недостаточным аргументом для обжалования штрафа, ведь сама обязанность ведения воинского учета предусмотрена нормативными актами, имеющими юридическую силу. Таковы реалии нашего законодательства: предусмотреть обязанность по выполнению чего-либо, но не урегулировать порядок выполнения данной обязанности должным образом.

Как вам организовать учет на предприятии было детально рассмотрено в иной статье нашего Блога – «А ВЫ ВЕДЕТЕ ВОИНСКИЙ УЧЕТ НА ПРЕДПРИЯТИИ?»

Работодатель или инспектор по кадрам при оформлении на работу соответствующих категорий граждан должен потребовать у трудоустраивающегося документ о воинской повинности: у военнообязанных - военный билет или временное удостоверение, а у призывников - удостоверение о приписке к призывным участкам.

После чего на основании поданных документов заполнить личную карточку П-2, форма которой утверждена общим приказом Госкомстата и Минобороны Украины от 25.12.2009 N 495/656.

А как же быть, если сотрудники отказываются подавать необходимые для ведения воинского учета документы?

В этом случае в абз. 4 п. 45 ПКМУ №921[3] имеется лаконичный ответ – составляйте соответствующий акт на своих сотрудников и направляйте его в военкомат. При этом сроки отправки этого акта и порядок отправки не оговорен. Его можно отправить и во время проверки. Там с ними сами разберутся (вытребуют документы и выпишут админштраф за нарушение правил призывниками/военнообязанными правил воинского учета в размере от 85 до 119 грн.). В случае, если такой акт составлен не был и у сотрудника не были вытребованы необходимые документы, то отсутствие документов может обнаружиться при ежегодных сверках данных личных карточек с воинскими документами этих лиц в военкоматах с теми же последствиями.

Выводы делать вам: вести воинский учет (заполнять карточку П-2 на каждого сотрудника) и сдавать ежегодные отчеты,- или заплатить максимальный штраф 1700 грн., или же не платить, если ваши сотрудники отказались предоставить документы. Еще раз напомним, что контролирующим органом в сфере воинского учета являются военные комиссариаты.

Но все не так страшно как могло показаться. Напомним, что Законом Украины от 03.11.2016 № 1728 «О временных особенности осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» (далее – Закон № 1728) установлен мораторий (отсрочка) на плановые проверки предприятий до конца 2018 года, а также основания и требования для проведения внеплановых проверок, которые могут быть осуществлены только по согласованию с Государственной регуляторной службой.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 18.12.2017 № 1104[4] предусмотрен перечень органов, на которые не распространяется мораторий, установленный Законом № 1728. Военкоматов в данном перечне нет, следовательно, до конца 2018 года они не смогут осуществлять плановые проверки. Будет ли продлен мораторий с начала 2019 года, покажет время, как показывает практика от нашего законодателя можно ожидать все что угодно.

Поэтому, прежде чем решать должны ли вы вести воинский учет или нет, необходимо знать есть ли у вас сотрудники, подлежащие воинскому учету. Для этого вспоминаем давно забытый опыт советских кадровиков и при приеме на работу, прежде всего, просим – военный билет и сверяем работников-женщин по этому списку профессий (http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/711-94-%D0%BF), он не очень большой.

Суть воинского учета состоит в том, чтобы работодатели в режиме «он-лайн» и в порядке ежегодного отчета уведомляли военные комиссариаты о военнообязанных как принятых, так и сменивших место жительства, фамилию или другие учетные данные, какие именно – об этом ниже. А для того, чтобы было о чем уведомлять, эту информацию нужно, естественно, где-то фиксировать и учитывать.

[1] Про затвердження Положення про військові комісаріати

Кабінет Міністрів України; Постанова, Положення, Перелік від 03.06.2013 № 389 

[2] П. 38 ПКМУ 921, ч. 5 ст 34 ЗУ «О воинской обязанности и военной службе», ч. 2 ст 16 ЗУ «Об оборонеУкраины» 

[3] Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов'язаних [...] 

[4] Про затвердження переліку органів державного нагляду (контролю), на які не поширюється дія Закону [...]

Кабінет Міністрів України; Постанова, Перелік від 18.12.2017 № 1104

ИНДЕКСАЦИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ: ЗАЧЕМ, КОГДА И КАК ПРОВОДИТЬ?

Если вы используете наемный труд в своей хозяйственной деятельности, тогда эта статья точно для вас. 

Для начала уточним, что такое индексация в целом. Согласно ст. 1 Закона Украины «Об индексации денежных доходов населения», индексация – это установленный законами и другими нормативно-правовыми актами механизм повышения денежных доходов населения, позволяющий частично или полностью возмещать подорожание потребительских товаров и услуг.

Обязанность работодателя проводить индексацию заработной платы установлена ст. 95 Кодекса законов о труде (далее- КЗоТ).

Ответственность за не проведение индексации составляет 37 230 грн. (10 минимальных заработных плат), обратите внимание, 37 230 грн. - за каждого работника, в отношении которого не проведено индексацию (ст. 265 КЗоТ).

Кто-то скажет, что вопрос индексации заработной платы давно неновый, да и штрафы в десятикратном размере установлены с 2015 года. Некоторые работодатели под страхом применения таких штрафов проводят индексацию за предыдущие периоды, некоторые - наоборот прибегают к способу не проводить индексацию, а периодически повышать оклады работников на 10-20 гривен. Да, все это действительно так.

Но как к таким действиям относится Государственная служба по вопросам труда (далее-Гоструда)? А также, какие штрафы применяет Гоструда за несвоевременное проведение индексации -десять минимальных заработных плат или все-таки три минимальные заработные платы, как за несвоевременную выплату?

Специалистами компании ООО «САТОРИ МЕНЕДЖМЕНТ» проведен детальный анализ законодательства, а также судебной практики в сфере проведения индексации, случаев, когда индексацию можно не проводить, какие действия предпринимать, если предприятие не проводило индексацию своевременно, за какой период деятельности предприятия может проверить Гоструда, а также какие штрафы предпочитает применять Гоструда.

В связи с большим количеством информации компания ООО «САТОРИ МЕНЕДЖМЕНТ» начинает публикацию серии статей, посвященных индексации. Следите за обновлениями нашего Блога. 

СРОЧНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР: ЧЕМ МОЖЕТ БЫТЬ ПОЛЕЗЕН РАБОТОДАТЕЛЮ?

Наверное, каждый работодатель когда-нибудь сталкивался с ситуацией, когда работник внезапно решил уйти, оставив Ваши надежды на него и результаты его работы при себе.

Вот и я сама недавно столкнулась с проблемой ухода сотрудника: "громко хлопнув дверью", сотрудник ушла,  а не неё записаны клиенты (в нашем случае пациенты).

Тема текучки кадров, неожиданных и непредвиденных уходов, когда у Вас проект в самом разгаре, может быть решена очень просто: подписание срочного договора между работодателем и сотрудником.

В этом случае он тоже может уйти, но теперь Вы его сможете уволить по 40 статье КЗоТа за прогул, а трудовые книжки еще никто  не отменил (как увольнять за прогул мы расскажем с следующем блоге).

Итак, что же нужно знать, чтобы Ваш срочный трудовой договор был заключен в правовом поле и не признался недействительным в суде?

Начнем с "азов". П. 2 ч. 1 ст. 23 КЗоТа предусматривает возможность заключения срочного трудового договора с сотрудниками на срок, определенный сторонами.

Ч. 2 этой же статьи предусмотрены условия заключения срочного трудового договора:

1) трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера следующей работы;

2) условия исполнения работы предусматривают их выполнение в конкретный временной промежуток;

3) заключение срочного трудового договора выражает интересы сотрудника;

4) в других случаях, предусмотренных законодательными актами.

Что касается последнего пункта, то законодательством предусмотрено заключение срочного договора с:

• научными сотрудниками (Закон Украины "О высшем образовании");
• иностранцами и лицами без гражданства, которые трудоустраиваются на срок действия разрешения на применение труда иностранцев или лиц без гражданства (к примеру, ст. 79 "Основ законодательства Украины об охране здоровья").

Список этих условий, перечисленных в КЗоТе, вызывает больше вопросов, чем содержит ответов на вопрос "с кем можно заключить срочный трудовой договор?", поскольку является открытым и его можно трактовать по-разному.

А что говорит нам судебная практика?

С практики мы видим, что срочный трудовой договор признается правомерным при одном из условий:

1) реальности наступления события, предусмотренного в трудовом договоре как таковой, что  влечет расторжение договора (к примеру, прибытие военнослужащего, призванного по контракту на службу (участие в АТО) (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/66862760), выход основного сотрудника с отпуска по беременности и родам, с отпуска по присмотру за ребенком до достижения им 3(6) лет (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/74459247), на замену основному сотруднику, который избран на должность в органах гос.власти);

2) дальнейшей реорганизации на предприятии со сменой штатного расписания (если известно, что, к примеру, через 6 мес состоится реорганизация и должность сотрудника станет неактуальной -  в таком случае возможно заключение срочного договора) (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/67304000);

3) если срок договора не нарушает права и свободы сотрудника, т.е. выражает его интересы (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/71290673).

При этом, обращаем ваше внимание, что достаточно часто как в судебных решениях, так и в самих нормативных актах можно встретить взаимозаменяемость "срочного трудового договора" и "контракта". Хотя на самом деле - это два разных по правовому характеру документа и сфера применения контракта очень ограничена.

Таким образом, можно сделать выводы, что основными условиями для заключения срочного трудового договора является невозможность заключения бессрочного договора и добровольное желание самого сотрудника заключить срочный трудовой договор.

Также, необходимо учитывать, что срок, на который заключается трудовой договор может быть представлен как конкретной датой, так и ссылкой на событие, которое должно произойти (выход основного работника с отпуска по уходу за ребенком, достижение поставленной предприятием цели (если предприятие создавалось для достижения конкретной цели, после чего предусматривалась его ликвидация) и т.п., что подтверждается п. 7 Постановления ВСУ №9 о практике рассмотрения судами трудовых споров (http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/v0009700-92).

Что же касается вопроса расторжения срочного трудового договора, то, помимо "стандартного набора" оснований (к примеру, по согласию сторон, по собственному желанию), КЗоТом предусмотрены и специальное - окончание срока действия трудового договора. Т. е., если Вы не хотите продлевать трудовые отношения с конкретным сотрудником - окончание срока действия трудового договора является идеальным вариантом для его расторжения.

Также, никто не отменял и увольнение по "дисциплинарным статьям" (прогул, систематическое невыполнение возложенных на работника обязательств и т.п.) в случае наличия реальных оснований для такого увольнения.

Т. е.,  можно прийти к выводу, что срочный договор - не панацея от текучки кадров, но является неким "страховочным тросом" для работодателя в том, что его интересы будут защищены КЗоТом наравне с интересами и правами работника. В частности, если с тех или иных причин вы не хотите продолжать трудовые отношения с сотрудником, по истечении срока действия трудового договора вы можете просто-напросто не продолжать его.

После случившегося, наши специалисты разработали текст срочного трудового договора с учетом специфики деятельности мед.центра, которым мы уже пользуемся.

Директор ООО «САТОРИ МЕНЕДЖМЕНТ» Назаренко Валерия Викторовна

НОВЫЙ ЗАКОН О ВАЛЮТЕ: ЧТО ГОТОВИТ ДЛЯ УКРАИНЦЕВ?

04.07.2018 Президент подписал закон «О валюте» от 21.06.2018 ( далее  - Закон), который со вступлением в силу  отменит Закон Украины «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте»    № 185/94 (далее Закон № 185/94), а также Декрет Кабинета Министров  «О системе валютного регулирования  и валютного контроля» № 15-93 (далее – Декрет № 15-93).

Когда и какие изменения вступят в силу,  рассмотрим в данной статье?

Закон вводится в силу через 7 месяцев после его официального опубликования, поэтому,  к изменениям валютного регулирования можно готовиться с начала 2019 года.

Что же предусматривает Закон?

Закон вводит новый принцип  валютного регулирования - принцип свободы осуществления валютных операций, который предусматривает  применения ограничений и мер защиты исключительно по основаниям и в порядке, определенных законом, а также недопущения неправомерного и необоснованного вмешательства государства в валютные операции. То есть:  разрешено все, что не запрещено!

Со вступлением в силу Закона лицензии Национального банка Украины (далее – НБУ) не делятся на генеральные (которые предусматривались для коммерческих банков и других финансовых учреждений Украины, национальных операторов почтовой связи на осуществление валютных операций) и индивидуальные лицензии (на осуществление разовой валютной операции на период, необходимый для осуществления такой операции).

 Законом предусмотрено общее понятие «лицензии национального банка».

При этом отменены лицензии для осуществления инвестиций за границу и для  предоставления и получение резидентами кредитов в иностранной валюте.

Как и ранее при перемещении через границу Украины валютных ценностей, на сумму превышающую эквивалент 10000 евро установлено требование обязательного декларирования валютных ценностей.  При этом декларировать необходимо не только тогда, когда сумма уже превысила  в эквиваленте 10000 евро, а и тогда когда сумма просто равна 10000 евро.

Для субъектов внешнеэкономической деятельности Закон предусматривает изменения касательно порядка расчетов по экспортно – импортным операциям. 

Законом не предусмотрены конкретные сроки  расчетов по экспортно – импортным операциям. На сегодняшний день сроки расчетов по экспортно-импортным операциям определяются Законом № 185/94 и составляют 180 дней.

При этом  НБУ предоставлено  право устанавливать предельные сроки расчетов по операциям по экспорту и импорту товаров. Поэтому, предельные сроки расчетов при внешнеэкономических операциях в любом случае будут установлены. А за нарушение резидентами срока расчетов, установленных согласно Закона, влечет за собой начисление пени за каждый день просрочки в размере 0,3 процента суммы неполученных денежных средств по договору (стоимости недопоставленного товара).

Также как и раньше срок выплаты задолженностей по экспортным операциям исчисляется со дня таможенного оформления экспортируемой продукции, а в случае  экспорта работ, услуг -со дня оформления в письменной форме акта или иного документа, удостоверяющего их предоставление. При этом начало исчисления сроков  для расчетов по экспорту прав интеллектуальной собственности и / или других неимущественных прав также будет  начинаться  со дня оформления в письменной форме акта или иного документа, удостоверяющего их предоставление.

ПОМОЖЕТ ЛИ СУДЬЯ РЕШИТЬ СПОР? УРЕГУЛИРОВАНИЕ СПОРА СУДЬЕЙ: КАК РАБОТАЕТ НА ПРАКТИКЕ?

В конце 2017 года вступили в силу изменения в процессуальные кодексы Украины (Хозяйственный, Гражданский процессуальные кодексы и Кодекс Украины об административном судопроизводстве).

Одной из новаций, внесенных в процессуальные кодексы,  является институт урегулирования спора судьей, в результате которого стороны могут заключить мировое соглашение.

Возникает вопрос: зачем же нужен этот институт, когда право заключать мировое соглашение сторон, уже давно было предусмотрено процессуальными  кодексами (с 2012 года даже Уголовным процессуальным кодексом Украины была введена возможность заключать соглашения о примирении между потерпевшим и подозреваемым или обвиняемым)?

Чем же отличается процедура урегулирования спора судьей от  заключения мирового соглашения именно в хозяйственном процессе,  и как проходит урегулирование спора судьей, рассмотрим в данной статье, исходя из практики юристов ООО «САТОРИ МЕНЕДЖМЕНТ».

Одним из первых отличий вышеуказанных процедур является стадия судебного процесса на которой возможно их проведение, так урегулирование спора судьей возможно только на стадии подготовительного производства до начала рассмотрения дела по сути, тогда как заключение мирового соглашения допускается на любой стадии судебного производства.

Вторым отличием является то, что  при урегулировании спора судьей существуют категории дел (споров)  при которых  данная процедура запрещена. Так согласно ч. 2 ст. 186 Хозяйственно процессуального кодекса (далее - ХКУ) урегулирование спора судьей не допускается в делах:

1)  о восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом;

2) по заявлениям об утверждении планов санации должника до открытия производства по делу о банкротстве;

3) в случае вступления в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Тогда как, при процедуре мирового соглашения сторон ХКУ не предусматривает категории дел (споров), которые исключают возможность ее применения.

Следующим отличием является порядок проведения. Так, исходя только из названия главы 4 и главы 5 ХКУ, становится ясно, что обязательным субъектом урегулирования спора судьей является сам судья, тогда как при заключении мирового соглашения судья не принимает участия в переговорах сторон.

Согласно ст. 188 ХКУ урегулирование спора судьей проводиться в форме совместных и (или) закрытых (индивидуальных) совещаний.

 В практике юристов ООО «САТОРИ МЕНЕДЖМЕНТ» процедура урегулирования спора судьей была открыта на основании ходатайства ответчика (интересы которого, представляла компания ООО «САТОРИ МЕНЕДЖМЕНТ»), после того как стороны не достигли компромисса в порядке процедуры мирового соглашения.

По инициативе судьи сторонами было принято решение о проведении общего совещания сторон, а после закрытого (индивидуального) совещания с каждой из сторон. Как и предусмотрено ч.10 ст. 188 ХКУ во время совещаний стороны не имели права использовать портативные аудиотехнические устройства, поэтому личные вещи сторон были расположены в отдельной комнате.

Во время проведения совещаний как совместных, так и индивидуальных, фиксация судебного процесса техническими средствами не осуществляется, протокол судебного заседание не ведется, секретарь судебного заседания на совещании не присутствует. Таким образом, все переговоры, которые проходят между сторонами при участии судьи, являются полностью конфиденциальными.

В результате урегулирование спора судьей, в деле, в котором интересы ответчика представляли юристы ООО «САТОРИ МЕНЕНДЖМЕНТ», сторонами был достигнут компромисс и заключено мировое соглашение, чем были соблюдены интересы ответчика.

Стоит отметить, что согласно ч.4 ст. 189 ХКУ, если в результате урегулирования спора судьей стороны не приходят к заключению мирового соглашения, судья уже не принимает участие в дальнейшем рассмотрение спора,  дело передается на рассмотрение другому судье. При этом при передаче дела другому судье повторное урегулирование спора судьей не допускается.

Подводя итоги, можно сказать, что процедура урегулирования спора судьей являет собой так званое дополнение к процессу заключения мирового соглашения сторон, при котором судья является независимым посредником, имеющий законодательно закрепленное право предложить сторонам возможный способ мирного урегулирования спора.

Юрист ООО "САТОРИ МЕНЕДЖМЕНТ" Горбатюк М.А.

ЗЕРНО ЗАЛОЖЕНО! ЖДЕМ ИНВЕСТИЦИЙ И РАЗВИТИЕ БИЗНЕСА!

Наконец-то свершилось!

Закон Украины «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», который призван улучшить бизнес-климат для малого и среднего бизнеса и привлечь инвестиции в страну 12 марта был подписан Президентом Украины на встрече властей с представителями отечественного и иностранного бизнеса.

Этот Закон вносит значительные изменения в регулирование деятельности наиболее распространенных организационно-правовых форм обществ – с ограниченной и дополнительной ответственностью.

Так, согласно положениям Закона снято ограничения по количеству участников общества, которое действовало раньше (не более 100 участников).

Также большее значение придается локальным актам регулирования деятельности, в частности, Уставу общества и введено понятие «корпоративного договора». Положения последнего призваны определить порядок реализации участниками общества своих прав и полномочий определенным образом или случаи, в которых необходимо удержаться от них. Также в этом договоре участники могут предусмотреть условия или порядок определения условий, при которых участник имеет право или обязан купить или продать свою часть в уставном фонде, а также определить случаи, когда такое право или обязанность возникает. К примеру, в корпоративном договоре можно урегулировать порядок сохранения коммерческой тайны;  согласовать положения, в которых будет определяться случаи возникновения преобладающего права на покупку части в уставном фонде или совсем исключить наличие преобладающего права на покупку части у учасников/учредителей общества. Кстати, корпоративный договор является безвоздмездным, а его положения  - конфиденциальными и охраняются нормами гражданского, уголовного и административного права.

Необходимо обратить внимание и на то, что в новом Законе отсутствует положение об обязательной государственной регистрации состава участников, уставного фонда и его изменений. В то же время, по новым правилам срок внесения части в уставной фонд ограничен 6-ю месяцами (вместо 12-ти ранее).

 Следует еще отметить и то, что теперь унаследование части капитала в обществах, как и переход к правопреемнику будет упрощен. Если ранее наследник (правопреемник) имел преобладающее право вступления в общество, то сейчас этот процесс станет автоматическим и не требует согласия остальных участников общества.

Также законом вводится понятие «значительной сделки» - сделка, цена которой превышает 50 % стоимости чистых активов общества и предусматривается, что решение по такой сделке принимается только общим собранием участников. В противном случае такой договор будет признан недействительным.

Но! Одним из главных нововведений Закона – это закрепление  возможности создания наблюдательного совета (как из членов общества, так и «со стороны») для контроля за деятельностью исполнительного органа. Ранее возможность создания наблюдательного совета была предусмотрена только при акционерных обществах, а функции контроля в ООО и ОДО возлагались на ревизионную комиссию, члены которой являлись участниками общества. Сейчас же члены  исполнительного органа и наблюдательного совета будут выполнять  свои обязанности на основе заключенных с ними гражданско-правовых или трудовых договоров . То есть, чтобы быть членом наблюдательного совета и исполнительного органа  теперь не обязательно быть учредителем этого сообщества. И Законом также предусмотрен порядок  урегулирования конфликтов интересов общества и членов дирекции и совета.

Исходя из всего, можно сделать вывод о том, что в целом, Закон содержит ряд полезных новшеств, которые позволят урегулировать корпоративные отношения в сфере деятельности обществ с необходимой степенью детализации, обеспечить необходимую гибкость регулирования бизнес-процессов.

ИЗДЕРЖКИ ГОСРЕГИСТРАЦИИ

   Для активно развивающихся предприятий, в том числе и для Обществ с ограниченной ответственностью, необходимость вносить изменения в Учредительные документы возникает не единожды. И казалось бы всё просто: открываем Закон «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований» (далее – Закон о госреситрации), ищем в нём, что нам нужно зарегистрировать – изменения сведений, которые находятся в госреестре (ч.4 ст. 17 Закона о госреситрации), выбираем из списка необходимых для регистрации документов, те что подходит для нашего юридического лица, собираем пакет докуметов, платим сбор и относим всё это на регистрацию в Центр оказания админ услуг или к нотариусу. То есть, процедура полностью урегулирована законодательством, осталось только чётко следовать «инструкции». Но, чаще всего, с первого раза зарегистрировать, всё что нужно не получается. А, как известно, время – деньги. Поделимся с вами проблемами, с которыми столкнулись мы.
   Для того, чтобы внести нужные нам изменения, нам понадобились следующие документы: заявление о внесении изменений в реестр, один экземпляр решения уполномоченного органа юрлица о внесении изменений в реестр – в нашем случае, протокол собрания учредителей по этому вопросу, собственно изменения – новая редакции устава и квитанция об уплате административного сбора. Конечно же, подавая документы в государственный орган, важно проверить их на соответствие требований к этим документам, установленных законом. Этим же законом требования и установлены в ст. 15.
   Главной причиной, по которой наши документы остановили в рассмотрении стало несоответствие некоторых из них требованиям, установленным в п. 9 ч. 1 ст. 15 Закона о госреситрации, а именно – подписание устава общества в новой редакции, по мнению госрегистратора, не соответствовует требованиям ч. 1 ст. 87 Гражданского кодекса и ч. 4 ст 83 Хозяйственного кодекса Украины. В соответствии с ч. 1 ст 87 Гражданского кодекса, для основания юрлица его учасники (учредители) разрабатывают учредительные документы, которые излагаются письменно и подписываются всеми участниками (учредителями), если законом не установлен другой порядок их утверждения. Ч. 4 ст. 83 Хозяйственного кодекса говорит о том, что изменения, которые произошли в учредительных документах хозяйственного общества и которые вносятся в государственный реестр , подлежат государственной регистрации по тем же правилам, что установлены для государственной регистрации общества.
   То есть наши документы остановили в рассмотрении, ссылаясь на то, что устав общества не подписан всеми учредителями.
   Зная нормы Гражданского и хозяйственного кодекса, о которых говорилось в уведомлении об остановке и внимательно изучив ст. 15 Закона о госрегистрации, мы подготавливали документы исходя из п. 9 ч.1 ст. 15 Закона о госрегистрации. Ведь во-первых, в данном случае норма закона является специальной по отношению в общей норме Гражданского кодекса, во-вторых, статья гражданского кодекса формулировкой «если законом не установлен другой порядок их утверждения» отсылает нас как раз таки к закону. В п. 9 ч.1 ст. 15 Закона о госрегистрации говорится, что учредительный документ излагается в письменной форме, прошивается, пронумеровывается и подписывается учредителями (участниками), уполномоченными ими лицами или председателем и секретарем общего собрания (в случае принятия такого решения общим собранием, кроме случаев основания юридического лица). Подлинность подписей на учредительном документе нотариально удостоверяется, кроме случаев, предусмотренных законом.
   Полностью соблюдая эту норму, мы воспользовались возможностью ограничить подписание устава лишь секретарём и головой, ведь Закон о госрегистрации нам даёт на это право с тем условием, что мы приняли такое решение общим собранием. Подтверждением такого решения стал упомянутый выше протокол общего собрания учредителей, также поданный со всеми документами.
   Что ж, документы, вопреки предписаниям законодательства остановили в рассмотрении. Как объяснили нам позже в Департаменте госрегистрации, у них по этому вопросу «своё внутреннее устоявшееся правило».
   Мы решили не терять времени и отнести документы на регистрацию к нотариусу, но сбор нам пришлось платить снова. Ведь документы, которые мы подавали на регистрацию нам выдали не все, а лишь те, что «требующие устранения оснований для остановки рассмотрения». А все остальные документы, включая квитанцию об оплате сбора, остались у гос регистратора и в соответствии с Порядком государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований, которые не имеют статуса юридического лица, утверждённой приказом МинЮста, вернутся к нам по требованию после отказа в регистрации и без квитанции.
   Таким образом, мы потеряли и деньги и время, которое, само собой стоит денег. Как правильно действовать: экономить время учредителей на подписание документов, действуя по закону или всё-таки взять на заметку наш опыт и подписать устав всеми учредителями, а то и вовсе сразу идти к нотариусу – решать вам. Во всяком случае, Закон о госрегистрации даёт возможность обжаловать действия регистратора, что мы и попытаемся сделать.